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新!國務院發多部委聯合,未來5年康復發展將再上臺階!同仁們的努力,看到了希望!

新!國務院發多部委聯合,未來5年康復發展將再上臺階!同仁們的努力,看到了希望!

  • 分類:新聞資訊
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2022-01-12 14:44
  • 訪問量:

【概要描述】1月5日,國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》),對進一步加強殘疾預防,有效減少和控制殘疾發生、發展等作出部署。

新!國務院發多部委聯合,未來5年康復發展將再上臺階!同仁們的努力,看到了希望!

【概要描述】1月5日,國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》),對進一步加強殘疾預防,有效減少和控制殘疾發生、發展等作出部署。

  • 分類:新聞資訊
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2022-01-12 14:44
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詳情

1月5日,國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》),對進一步加強殘疾預防,有效減少和控制殘疾發生、發展等作出部署。“康復服務促進行動”納入殘疾預防計劃“五大行動”之一,多部委聯合行動,未來5年殘疾人康復服務及相關發展將再上臺階。

《行動計劃》強調系統推進,早期干預。全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控策略,著力推進關口前移、早期干預。針對各階段主要致殘因素采取綜合干預措施,推進健康教育、健康促進,提供系統連續的篩查、診斷、治療、康復一體化服務。

“康復服務促進行動”納入殘疾預防計劃“五大行動”之一,未來5年康復醫療服務發展將再上臺階

隨著我國人口老齡化進程加速,居民疾病譜發生變化,慢性病、心理健康致殘風險不斷上升,我國成年殘疾人中由慢性病導致的殘疾占比已達56%。而對患者實施康復早期介入對提升患者認知能力、恢復日常生活有重要的臨床意義。

世界衛生組織曾提出,有效的康復介入可使至少50%的殘疾得以控制或延遲發生。“以腦卒中患者為例,積極的康復治療能使70%的存活者重新獲得行走和生活自理能力,其中30%可以恢復工作。”

張伯禮院士說,更重要的是,經過康復治療,很多患者可以重新恢復身體功能,過著正常而有尊嚴的生活,重新回歸社會。

本次《行動計劃》將康復服務促進行動納入殘疾預防計劃“五大行動”,表明了康復醫學在殘疾預防中的重要地位,并要求面對傷病者、殘疾人,加強康復知識宣傳普及,著力提升康復意識、能力,康復醫療在診療中的重視程度再度加強。

《行動計劃》目標提出到2025年,覆蓋經濟社會發展各領域的殘疾預防政策體系進一步完善,全人群全生命周期殘疾預防服務網絡更加健全,全民殘疾預防素養明顯提升,遺傳和發育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控,殘疾康復服務狀況持續改善,殘疾預防主要指標處于中高收入國家前列。

多部委聯合推進康復服務促進行動,加強康復醫療服務

《行動計劃》提出要貫徹落實國家衛生健康委等八部門印發的《關于加快推進康復醫療工作發展的意見》,提高康復醫療服務能力,完善康復醫療服務指南和技術規范,積極發展中醫特色康復服務。

康復服務促進行動以加強康復醫療人才教育培養,保障殘疾人基本康復服務,持續提升殘疾康復服務質量,加強長期照護服務,提升無障礙設施建設水平為重點。

加強康復醫療人才教育培養,加快建設康復大學,鼓勵有條件的院校設置康復治療、康復工程等相關學科和專業。積極發展社區和居家康復醫療,鼓勵有條件的醫療機構將機構內康復醫療服務延伸至社區和家庭。(國家發展改革委、教育部、民政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局、中國殘聯按職責分工負責)

保障殘疾人基本康復服務。落實政府基本公共服務責任,開展殘疾人基本需求與服務狀況調查,持續組織實施殘疾人精準康復服務行動,為殘疾人提供康復醫療、康復訓練、康復輔助器具配置等基本康復服務。加強殘疾人康復機構規范化建設,著力推進精神障礙、智力殘疾等社區康復服務。

健全基本康復服務、康復輔助器具適配服務標準規范,持續提升殘疾康復服務質量。落實殘疾兒童康復救助制度,合理確定救助標準,增加康復服務供給,確保殘疾兒童得到及時有效的康復服務。有條件的地方可對城鄉困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。(中國殘聯牽頭,教育部、民政部、國家衛生健康委按職責分工負責)

加強長期照護服務。完善居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系,改善失能老年人照護服務質量,努力延緩殘疾發生、發展。落實經濟困難的失能老年人補貼制度,加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。穩步推進長期護理保險制度試點,推動形成符合我國國情的長期護理保險制度。鼓勵發展商業性長期護理保險產品,為參保人提供個性化長期照護服務。(民政部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家醫保局、銀保監會按職責分工負責)

提升無障礙設施建設水平。修訂完善無障礙環境建設標準,組織創建全國無障礙建設城市,持續推動城市道路、公共交通、居住社區、公共服務設施和殘疾人服務設施等加快無障礙建設和改造。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造,提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統無障礙設施設備數字化、智能化升級。加快發展信息無障礙,加快普及互聯網網站、移動互聯網應用程序和自助公共服務設備無障礙。(住房城鄉建設部牽頭,中央網信辦、工業和信息化部、交通運輸部、廣電總局、中國殘聯按職責分工負責)

明確康復醫療服務和供給能力提升指標,殘疾人長期照護服務加強有望推動居家及社區康復發展

根據第六次全國人口普查及第二次全國殘疾人抽樣調查,2010年末我國殘疾人已達到8502萬人,且每年因交通、工傷事故致殘的傷殘者的增量達到100多萬,絕大部分殘疾人對康復醫療服務存在剛需。

  主要指標  

本次《行動計劃》工作目標中明確提出要積極貫徹衛健委等八部門印發的《關于加快推進康復醫療工作發展的意見》,提高康復醫療服務及供給能力,保障殘疾人基本康復服務,到2025年,每10萬人康復醫師數達8人,65歲以上失能老人健康服務率大于80%,殘疾人基本康復服務覆蓋率達85%,并對殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。

此外,《行動計劃》提出要加強殘疾人長期照護服務,鼓勵有條件的醫療機構將機構內康復醫療服務延伸至社區和家庭,未來有望推動社區和居家康復醫療發展,康復服務可及度將大大提高。

同時,《行動計劃》指出,開展殘疾人基本需求與服務狀況調查,持續組織實施殘疾人精準康復服務行動,為殘疾人提供康復醫療、康復訓練、康復輔助器具配置等基本康復服務。

康復服務對于殘疾人來說意味著生命的重建,實現目標加強康復人才教育培養,推進殘疾人康復相關職業發展是關鍵

中國聽力語言康復研究中心原主任龍墨表示,康復服務對于殘疾人來說意味著生命的重建。要實現行動計劃制定的目標,加強康復人才教育培養迫在眉睫。

“當前,我國康復人才存在較大缺口,一些本科、??茖W校開設了康復專業,但康復學科體系尚有待完善。‘十四五’期間,康復大學即將建成。我們迫切希望康復大學不僅能培養康復領域高端人才,還能帶動全國各地加大康復人才的培養力度。”龍墨說。

中殘聯主席張海迪提到“康復是生命質量的重建,是中國殘疾人事業的重中之重,也是傷殘患者和千萬個家庭的迫切需求。”

2021年8月《關于印發“十四五”殘疾人康復服務實施方案的通知》指出,要加強康復人才教育培養。推進殘疾人康復相關職業建設。暢通殘疾人康復從業人員職業晉升通道。

加強臨床醫學、特殊教育、社會工作等專業教育中的康復知識、能力培養,普及殘疾人康復專業知識。

持續推進康復醫學科住院醫師規范化培訓,探索開展康復醫學科醫師轉崗培訓,增加從事康復醫療工作的醫師數量。支持有條件的院校設置康復治療、康復工程等專業,增加康復治療專業人才培養供給。加快建設高起點、高水平、國際化的康復大學。

推進殘疾人康復相關職業建設。完善殘疾人康復相關職業分類、職業標準,加強職業能力評價,暢通殘疾人康復從業人員職業晉升通道。

制定康復輔助技術咨詢師等職業標準,開展助聽器驗配師、假肢師、矯形器師、假肢裝配工、矯形器裝配工等人員培訓。持續做好康復醫學、康復治療技術專業技術資格考試、職稱評審。推進康復醫療、康復工程、特殊教育等專業領域職稱工作,支持各類康復專業技術人員參加社會化職稱評審。

縱觀過去的一年,在國家層面推出大量促進康復發展的頂層設計,尤其是2021年6月份推出的《關于加快推進康復醫療工作發展的意見》及10月份《關于開展康復醫療服務試點工作》的通知,兩大重量級政策規劃,為未來康復醫學的發展指明了方向。同時隨著康復大學的建成,康復相關專業人才培養及康復職業化發展也將邁上新的臺階。

多年來為康復醫學發展,默默付出同仁們的努力,已經看到了希望。

素材來源:國務院辦公廳、中殘聯官網

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